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　　发展普惠托 育服务，要充 分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提  高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等 多种 方式 ，降低普
惠机构运

营成本。